下一步組合拳怎么打？浙江排出了這幾場大仗

以“八八戰略”為總綱，3年多來，浙江探索出實施供給側結構性改革的路徑——以創新驅動為引領、以治水為突破口、以“拆治歸”為基本招法的經濟轉型升級系列組合拳。日前，省委、省政府發布《關于堅定不移持續深入打好經濟轉型升級系列組合拳的若干意見》（以下簡稱《意見》），提煉精華，固化經驗，更為重要的是，站在歷史新方位，把組合拳的有效打法深化下去，打出新天地、迎來艷陽天。

錨定方向 打出氣象

經濟發展峰回路轉之處，浙江摸索出一套轉型升級組合拳。這套組合拳里，既有“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”“一打三整治”等倒逼推動“排毒健體”的“外形拳”，也有創新驅動、浙商回歸、“四換三名”、市場主體升級、小微企業三年成長計劃、八大萬億產業培育、特色小鎮建設等正向引導“固本強身”的“內形拳”?！巴庑稳泵闇释獠凯h境改善，讓山更青水更秀發展空間更開闊；“內形拳”則著眼于培育經濟發展內生動力，讓浙江經濟“強筋壯骨”，實現新舊動能轉換。

幾年探索，浙江打出了干凈整潔的好環境、產業升級的加速度、經濟發展的大空間、制勝未來的新優勢和人民群眾的好口碑。浙江大地正在發生全面深刻的變化。

4年來，浙江累計拆違6.29億平方米，221個地表水省控監測斷面中Ⅲ類以上水質的占77.4%，整治臟亂差、低小散企業1萬多家。這背后，最鮮明的就是堅持問題導向，群眾想什么，組合拳就打什么。

得益于這套行之有效的組合拳，浙江經濟加快進入增長中高速、質量中高端的軌道。2016年，浙江經濟交出一張滿意答卷：全年生產總值4.6萬億元，同比增長7.5%；城鄉居民人均可支配收入分別達到47237元和22866元，同比分別增長8.1%和8.2%。

省委政研室相關負責人解釋，組合拳在實踐中逐步形成、不斷豐富，越打越有力、越打越有效，已經積累了許多行之有效的好經驗、好做法。此時十分有必要對其做一個系統梳理?！兑庖姟返某雠_，就是要把這些經過實踐檢驗的成功經驗總結固化下來，形成推動工作的長效機制。

久久為功 善作善成

轉型之路曲折漫長，動能轉換難以一蹴而就，組合拳也不可能一招制勝。打好組合拳，必須保持戰略定力。

如何鞏固已取得的成果，保持定力和耐力，是重大考題。2013年前，浦江577條大小河流全是垃圾河，浦陽江是錢塘江流域污染最嚴重的支流。“五水共治”，重拳出擊，立竿見影。4年來，浦江垃圾河、牛奶河、黑臭河全部被消滅，如今全縣51條支流全部達到或優于Ⅲ類水，浦陽江出境斷面水質穩定保持Ⅲ類水。

水清了、風景美了，但這不是終點。治水是一場革命，最終要革掉的是落后產能這個“劣幣”的命。如果污水出現反彈，違建死灰復燃，那就是前功盡棄。浦江整治后的水晶產業浴火重生，2萬多家水晶作坊整合為526家企業。2016年和2012年相比，水晶產業產值增長0.6倍，稅收增長6倍，光電、新材料、生物醫藥、鄉村旅游、電子商務等新興產業蓬勃發展。

決勝質變。組合拳是一場大仗硬仗，要徹底改變的是臟亂差、污泥濁水的產業結構、生產方式和消費模式。各地在打好組合拳的同時創新頗多，如臺州探索構建大系統循環治水興水體系；紹興柯橋區拆除80萬平方米違法建筑后，用騰出的空間建設印染園區，同時制定出臺最嚴格的印染行業整治提升標準。

創新驅動是組合拳能夠久久為功的關鍵。“騰、換”并舉，重塑經濟格局。2016年，浙江八大萬億產業增加值平均增長8%以上，新增發明專利授權量2.66萬件、高新技術企業2595家，制定實施“浙江標準”120個。

浙江正處在爬坡過坎的動能轉換期、實現新騰飛的力量積蓄期和夯實轉型升級基礎的關鍵期。因此，未來較長一段時間內，組合拳都將是浙江經濟發展的主旋律。這套組合拳中，管用的招數持續打，已有的招數繼續深化，針對新情況，還要持續出新招。

縱深推進 創新引領

組合拳今后怎么打？重點打什么？

“根據《意見》，接下來組合拳要突出打贏‘拆治歸’三場大仗，突出創新驅動發展，突出實體經濟提升發展，突出‘互聯網+’‘標準化+’，全力抓好傳統產業改造升級，全面破除環境污染、安全隱患的民生之痛，倒逼生成淘汰落后、優化結構的動力之源，實現經濟結構和發展方式的根本轉變?！笔∥惺蚁嚓P負責人介紹。

縱深推進“拆治歸”三場大仗，是最基本、最關鍵、最高量級的重拳硬招。這幾年治水拆違，浙江投入了不少人力物力財力，老百姓也嘗到了甜頭，決不能半途而廢，那樣就會失信于民。

以創新引領實體經濟振興發展、傳統動能改造提升和新動能加快生成，是組合拳的核心要領。圍繞“一轉四創”補齊科技創新短板、努力提升“四換三名”工程、大力推進“三強一制造”、全力打造“互聯網+”高地、加快培育八大萬億產業、積極促進市場主體升級和小微企業成長等。

用好“兩只手”配優資源增強活力，是進一步強化組合拳的基礎支撐。推廣完善“畝產論英雄”機制，強化產業支撐高質量建設特色小鎮，鼓勵支持走出去跨國并購實體企業和引進來建設國際產業合作園，加快推進全省港口一體化規劃布局建設和運營管理，強力推進創新發展、交通設施、產業轉型、生態環境、公共服務五大領域重大項目建設，全力打造人才生態最優省份等。